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    黃梅縣“五抓五落實”做好投資和項目建設工作

    2019-07-29 15:09 |  來源:財政部網站

    擴大有效投資是穩增長的“定海神針”。近年來,黃梅縣財政局按照政策可準入、資金可獲得、發展可持續的原則,結合推進實施重大戰略、“十三五”規劃綱要及和行業專項規劃,圍繞產業轉型升級、基礎設施建設、生態文明建設、社會事業建設等幾個重點領域,以“五抓五落實”在投資和項目建設工作中真抓實干,收效明顯。 

    一、抓前期,落實重要投資建設項目的申報 

    2018年,縣財政局會同有關部門努力向上申報環境治理、交通運輸、土地整理、重大水利工程、農村危房改造、農村飲水安全、廉租住房、基礎設施建設等多個重要投資建設項目。截至2018年底全縣財政經建口共接收中央和省級各類重點項目資金41905萬元。 

    二、抓關鍵,落實重點投資建設項目的推進  

    習近平總書記說“農村公路是廣大農村地區重要的基礎設施,直接服務于‘三農’,對解決廣大農民群眾發家致富、農村經濟社會發展等都具有不可替代的作用”。近年來,黃梅縣大力開展“四好農村路”建設,因地制宜建成了“一路一景、一村一品、路景相融”的農村交通運輸環境,為農村經濟發展和美麗鄉村建設提供了強有力的交通運輸支撐,走出了一條新形勢下農村公路“交通+旅游開發+城鄉一體化+產業發展+美麗鄉村建設”的創新發展之路。截至目前,升級改造縣鄉公路162公里,新建通村通組公1850公里,完成改造農村公路危橋85座,完成國省干線、縣、鄉、村道安防工程1352公里,累計投入資金3.6億元,開通客運班線102條,實現了100%行政村通客車目標。按照“城鄉統籌、以城帶鄉、城鄉一體、客貨并舉、運郵結合”的總體思路,加快完善農村公路運輸服務網絡,加快推進農村客運站場及物流網絡建設,提升了農村交通發展新格局。2018年,全縣共完成“四好農村路”建設85公里,其中提檔升級70公里,新建15公里,修復破損路面8600㎡;清理路障163處/567㎡,拆除公路控制區建建物13處/352㎡,完成危橋改造21座/467延米,整改農村公路隱患路段56處/756㎡,建設侯車亭36個,招呼站125個,新開通農村客運班線2條,更新客運車輛12臺,五祖鎮成功創建省級“四好農村路”示范鄉鎮,投入“四好農村路”建設資金達1.3億元。 

    三、抓民生,落實民生領域重點投資項目建設 

    服務經濟可持續發展,大力推進節能減排和環境保護是財政經建工作的主要職責。一是支持基礎設施建設項目。2018年,投入小池外排泵站工程900萬元,太白湖湖堤加固項目資金828萬元及高標準基本農田土地整治項目資金3437萬元,爭取全國新增千億糧食生產能力規劃田間工程建設項目資金1800萬元;投入交通重點項目建設資金18118萬元,用于各級公路建設項目。二是支持了一批民生工程。投入社會服務兜底工程中央預算內基建資金600萬元,解決殘疾人康復中心建設,投入全民健康保障工程中央基建投資預算4000萬元。投入中央擴大農村危房改造補助資金1023萬元,保障性安居工程配套基礎設施建設中央基建投資3929萬元,專項用于改造和保障性安居工程配套基礎建設。 

    四、抓配套,落實本級預算助力重大項目建設 

    黃梅縣積極統籌安排本級預算資金圍繞產業轉型升級、基礎設施建設、生態文明建設、社會事業建設等幾個重點領域,積極推進和落實重大政策措施,在投資和項目建設工作中做到真抓實干。2018年,在投資和建設項目上本級預算支出累計9000多萬元。其中,“禪風水韻,吳楚鄉情”建設獎補資金1600萬,“廁所革命”農戶獎補資金1335萬元,城鄉生活垃圾無害化處理資金4000萬元。 

    五、 抓機制,落實建設項目全過程規范管理 

    一是嚴把政策關。堅持主動服務,及時告知資金申請撥付的相關政策,著力推進招投標和政府采購政策的落實;二是嚴把程序關。規范財政資金撥付方式、程序,嚴格按國庫集中收付改革要求,一律實行國庫集中收付,資金直達項目建設單位;三是實行財政報賬制。如對農村飲水安全等項目資金,變過去間接管理資金為直接管理,有效地發揮了專項資金的使用效益;四是加強對大型項目資金監督管理。加強對項目資金事前、事中、事后管理與政策服務,實地察看工程進度和資金使用情況,規范項目建設資金的撥付管理,防止資金截留、挪用,確保轉款專用,資金撥付進度不落后于項目建設進度,提高專項資金使用效益;五是加強投資建設項目管理制度建設。會同縣扶貧辦統一制作了黃梅縣易地扶貧搬遷財務收支記賬憑證及相關附件模板,會同縣發改局出臺了黃梅縣城鄉“廁所革命”以獎代補資金管理辦法等;六是完善投資評審機制。搞好工程監督,參與縣招投標中心主持的有關基建工程的招標工作,與縣審計部門和社會評估機構對一些項目工程進行實地踏勘、測量,依法依規進行核實評估,遴選中介機構進行評審。與此同時,縣財政局還積極會同設計、質檢等部門及項目主管單位,重點對財政性投資的項目進行了實地驗收,并嚴格執行財政部、住建部制定的基建工程質量保證金制度,較好地發揮出了財政經建管理監督的職能作用。             

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