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    宜昌市財政十舉措應對減稅降費政策影響

    2019-07-29 15:10 |  來源:財政部網站

    一、多渠道開源彌補減收。不斷加大政府性基金預算、國有資本經營預算及其他資金調入一般公共預算的力度,2019年共調入26.2億元統籌安排。積極爭取上級轉移支付資金。截至目前,市級共爭取資金49.2億元。合理動用預算穩定調節基金。2018年底,市級預算穩定調節基金余額42.6億元,編制2019年預算動用24.3億元。在調整預算時將合理增加調入規模,彌補減稅降費形成的收支缺口。

    二、盤活變現政府存量資產。開展市直行政事業單位及所辦企業資產清查,采取注銷一批、劃轉一批、保留一批、出售一批的方式分類清理。所形成的收入按規定繳入國庫,納入預算管理,彌補減稅降費形成的收支缺口。

    三、繼續清理結轉結余資金。加大結轉結余資金使用與年度預算的統籌力度,對預算執行不力、結轉結余規模較大或比例較高的部門,扣減2019年預算控制數5228萬元。加大部門存量資金盤活使用力度,縮緊清理口徑,將財政資金可結轉使用兩年調整為可使用兩年。2018年至2019年5月,共盤活財政存量資金13.2億元。制定《宜昌市市級財政結轉結余資金管理辦法》,構建結轉結余資金管理長效機制。

    四、大力壓減一般性支出。堅決貫徹中央八項規定和全國“兩會”精神,嚴格壓減一般性支出,從嚴控制“三公”經費,另一方面把該花的錢花到刀刃上,2019年一般性支出預算在2018年執行數的基礎上壓減9.8%,“三公”經費預算比2018年下降6.4%。

    五、加大對下轉移支付力度。積極統籌中央、省級轉移支付和市級自有財力,優化轉移支付制度,增強區級財政運行保障能力,2019年市級預算安排轉移支付預算13.9億元,比2018年增長14.5%,截至目前,已下達12.3億元。

    六、足額保障“三保”支出。在預算編制階段,優先保障“三保”支出,確保國家制定的工資、民生等政策落實到位。根據前期摸底調查時各地上報情況,我市各縣市區均不存在“三保”支出缺口。

    七、硬化支出預算執行約束。除另有規定外,2019年執行中一律不再追加部門預算。因機構改革引起的單位經費需求變化,采用部門間調劑的方式解決。預算執行中確有新增的臨時性、應急性支出,首先按規定統籌部門其他資金予以解決。

    八、提升財政資金使用績效。建立健全績效目標、績效監控、績效評價、績效結果應用與預算管理相結合的機制,啟動建立績效管理專家庫,加強預算項目績效目標管理。繼續將市直80個部門的部門預算整體支出、政府專項資金預算的所有項目支出納入績效評價范圍。2019年績效評價結果與2020年部門預算和項目預算資金安排掛鉤。

    九、加強地方政府債務管控。大力落實政府債務限額管理和預算管理政策。嚴格項目審批和投資計劃審核,堅決遏制新增隱性債務。積極爭取債券資金,2018年至2019年4月底,全市共爭取新增政府債券資金136.2億元,申請置換債券和再融資債券資金53.9億元。

    十、依法依規進行預算調整。市財政局將根據減稅降費政策實施情況,綜合考慮市級預算執行情況、重大項目推進情況,嚴格按照預算法等有關規定編制預算調整方案,按程序提請市人大常委會審查批準。

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